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鞍山法院:解决短板 看齐模板 打造样板
作者:黄绘如 郭鹏颖 记者 马琳  发布时间:2024-08-09 16:10:30 打印 字号: | |

数据先读

  从今年上半年的数据来看,鞍山两级法院“案-件比”降至1:1.46,上诉率降至9.47%,调解率提升至30.73%,新收案件整体数量呈下降趋势,实质化解纠纷能力提升,审判质效得到了综合提升。

  专家点评

  今年6月,复旦大学法学院章武生教授来鞍授课,当他看到鞍山全面推行庭审优质化改革的成果时谈道:“从鞍山法院书状先行运用的情况来看,调解结案率很高,原因就在于作为庭前准备的书状先行技术含量高、针对性强、事实查得清楚、说理程度比开庭效果好很多,为调解和庭审工作做好了充分的准备,同时也为服判息诉奠定了坚实基础。”

  院长说

  庭审优质化改革强调请求权基础分析法的确定,围绕请求权基础审查要件事实,能够将当事人和法官引入到同一个平台上进行沟通对话,将矛盾纠纷引入到法律框架下来解决。结合书状先行、释明权行使和心证公开等技术,真正让当事人对裁判走向和结果有合理预期,司法体验感和获得感自然就提高了。

  ——鞍山市中级人民法院党组书记、院长陈林


鞍山中院举办全市法院庭审优质化典型案例展示会

  怎么尽快在每一起案件中把事实查清楚、法律适用准确,同时让当事人对法院判决听明白、心里服?鞍山法院正在全面推行庭审优质化改革的路上探索答案。

  “书状”当前锋 

  让案子在开庭前“动起来”

  书状先行,简而言之就是在开庭前的证据交换阶段,通过书面质证确定双方争议焦点。

  在海城市人民法院法官陈妍审理的一起道路交通事故纠纷中,从立案到开庭前的12天里,原、被告在法官的引导下,依次通过起诉状、答辩状交换和法院指令回复等形式,进行了3轮诉答对应的书面质证,将争议焦点限缩到误工费金额认定、交通费损失计算标准、伤残等级对应营养费。

  陈妍介绍道,相较于传统庭审方式,庭审优质化更加强调通过庭审一次性、实质性解决纠纷。通过书状先行、庭前会议等方式,法官在开庭前就要做好争点整理工作,才能保证庭审有的放矢。

  据了解,自今年2月19日起,鞍山市中级人民法院审委会通过相关规定,要求民事、行政一二审案件收案后,法官在流程节点监督管理平台中提交《争点整理报告》后,才可以移交立案庭进行排期开庭。

  鞍山中院审管办主任吴甲解释道:“这也是从管理制度上抓住争点整理这个庭审优质化的‘牛鼻子’,推动法官改变以往开庭前将案卷束之高阁的办案习惯,让案子真正从进入法院就开始‘动起来’。”从规范化诉答文书应用开始,法官就在循序渐进引导当事人共同参与发现案件真实。

  争点无争议 

  让矛盾化解水到渠成

  今年7月23日,鞍山中院举办全市法院庭审优质化典型案例展示会,海城市人民法院陈妍和王迪两位法官带着各自的庭审案例登上讲台,鞍山中院民一庭负责人刘晓强忍不住激动地分享到“朋友圈”:王迪这个案子办得好,让当事人参与层层抽丝剥茧,最后自己就明白输赢在哪儿了。

  在王迪审理的劳动争议纠纷中,李波(化名)从A公司辞职后,与A公司就拖欠工资和延迟缴纳的社会保险发生纠纷。经过劳动仲裁,双方对仲裁结果均不服,分别向海城市法院提交了起诉书,立案后法院将两起案件并案审理。法官通过对书状先行的运用,在往复的书面诉辩意见交换中,充分释明,公开心证,引导双方当事人对公司是否恶意拖欠工资这个核心问题有了充分的交流,最终以各退一步、互谅互让的方案促成不用开庭达成调解结案。

  这两起熟练运用书状先行等新型庭审方式技术的典型案例,正是鞍山地区全面推行庭审优质化改革,助推审判质效持续全省领跑的缩影。

  经验可复制 

  让庭审优质化遍地开花

  自2022年9月以来,为提升法官办案能力和水平,鞍山中院以庭审优质化为小切口,尝试转变庭审观念,陆续出台了释明权行使操作指引、争点整理、举证证明责任分配等系列庭审优质化配套规范性文件。围绕法官在事实认定和举证责任分配方面存在的能力短板,开展了“一次性解决纠纷”“新型庭审方式”“法律适用能力综合提升”等多个针对性极强的专题系列培训。

  通过开示范观摩庭,推行庭审优质化“赛马”机制,组织“比武打擂”活动,以庭代训,让法官们同台练兵、打磨技能,以庭代训、练在平时。

  今年是庭审优质化改革提升年。在6月下旬开始的最新一轮庭审优质化典型案例申报活动中,鞍山两级法院有44位员额法官拿出45件审理中的不同案由案件进行实践,规范化答辩状使用率实现100%,一次庭审终结率实现100%,法庭指令使用率实现100%,绝大多数案件能够在庭前实现证据交换与争点归纳整理工作,在庭审前排除大量无关事实与证据,实现庭审围绕争点集中审理,大部分庭审时长控制在40分钟以内。

  截至目前,这45件案件已审结28件。其中,调解14件,撤诉3件,当事人服判不上诉的占已结案件的89%。

  鞍山中院举办的全市法院庭审优质化典型案例展示会,标志着鞍山两级法院将全面推行庭审优质化改革。同时结合新出台的《鞍山法院庭审优质化工作奖惩实施方案》,以优秀庭审案例为模板,以奖惩制度发挥考核指挥棒的作用,不断提升法官庭审优质化应用水平和能力,以优质化庭审做实“公正与效率”主题,让改革成果惠及每一位当事人。


 
责任编辑:李怡璇
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